26.12.2016/Москва/РБК «Ростелеком» на прошлой неделе, 23 декабря, объявил тендер на закупку лицензий программного обеспечения (ПО) Microsoft у единственного поставщика (ООО «Компарекс») на 1,26 млрд руб., следует из документов госкомпании. До конца 2016 года она должна получить более 133 тыс. лицензий, в том числе на операционные системы WinPro 8, Microsoft Exchange Server 2013 (решение для общения между сотрудниками в организации), Microsoft Project Server (сервис для управления корпоративными проектами), Lync Server 2013 Plus CAL (программа для голосовой связи) и др.
Сумма контракта может сделать эту закупку одной из крупнейших для российских госкомпаний в 2016 году. На большую сумму — 1,8 млрд руб., согласно данным сайта госзакупок, — сейчас в интересах госкорпорации «Росатом» проводит тендер АО «Атомкомплект».
Желательно покупать российское
С 1 января 2016 года, согласно постановлению правительства № 1236, при закупке программного обеспечения для госнужд заказчик обязан отдавать приоритет российским разработкам, включенным в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (сейчас в нем 2602 продукта). Исключение составляют случаи, когда отечественное ПО «с необходимыми функциональными, техническими и (или) эксплуатационными характеристиками в России отсутствует».
Формально постановление затрагивает только госорганы, но не госкомпании. Но уже летом 2016 года первый вице-премьер Игорь Шувалов направил директиву представителям государства в советах директоров госкомпаний о том, чтобы те при закупке софта отдавали предпочтение российскому ПО, писали «Ведомости» со ссылкой на документ. Тогда представитель «Ростелекома» Ирина Жаброва рассказывала изданию, что компания заинтересована увеличить количество российского софта в своих IT-системах и «отдает предпочтение отечественному производителю при прочих равных условиях — цене, качестве, надежности, сервисной поддержке».
Официально к директиве прислушался, в частности, «Газпром» — в октябре совет директоров монополии утвердил изменения в «Положении о закупках», ограничивающие приобретение зарубежного программного обеспечения.
Комментируя новый тендер компании, Ирина Жаброва пояснила РБК, что «в данном случае проводится дозакупка ПО, что позволяет «Положение о закупках» «Ростелекома». «Они [лицензии] для нас станут бессрочными, — объяснила она. — А покупка бессрочных лицензий даст нам возможность и в первую очередь время для того, чтобы рассмотреть отечественное ПО в качестве аналога».
«Мы внимательно изучим документацию по закупке «Ростелекома» до Нового года и примем решение, — пообещала РБК начальник управления регулирования связи и IT Федеральной антимонопольной службы Елена Заева. — Пока нельзя сделать вывод, есть в этой закупке нарушение или нет».
Есть ли аналоги
Основной проблемой перехода на отечественное программное обеспечение остается отсутствие полноценных российских аналогов, отмечают несколько участников рынка. В качестве примера они приводят историю с переходом ведомств на российские шрифты. «НПО РусБИТех» (среди ее заказчиков — Минобороны, Федеральная служба охраны, Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки и другие) — разработчик отечественной операционной системы Astra Linux — не смогло включить в программу популярные шрифты, в том числе стандартный для ведомственных документов Times New Roman, сообщала газета «Коммерсантъ». Американский правообладатель — компания Monotype Imaging — отказался от договора с российским разработчиком из-за сотрудничества последнего с военными ведомствами. Теперь даже при условии разработки отечественных аналогов при внедрении могут возникнуть проблемы с совместимостью, предупреждали эксперты.
«У программ, которые закупает «Ростелеком» у Microsoft, безусловно, есть аналоги, — говорит редактор портала TAdviser Александр Левашов. — Есть «МойОфис», есть софт с открытым исходным кодом. Но столь крупной компании с огромным количеством рабочих мест трудно сразу перейти с продуктов Microsoft, которыми она пользовалась много лет, на альтернативное ПО». По его версии, «Ростелеком» «возможно, мигрирует» на другой софт, когда «отечественные продукты станут более совершенными».