2.03.2017/Лондон/РИА Новости Международный комитет палаты общин опубликовал долгожданный доклад о состоянии отношений Великобритании и России, и одной из главных его рекомендаций является наладить отношения с Россией; отдельная глава посвящена российским Sputnik и RT и борьбе с «фейковыми новостями», но при этом не было представлено ни одного примера подобных материалов, в то же время депутаты подчеркнули, что RT и Sputnik должны иметь возможность работать в Британии.
На подготовку 70-страничного доклада ушел год, за это время парламентарии успели побывать с визитами в России и на Украине, а также выслушать десятки политиков, экспертов, журналистов, представителей общественных организаций.
Диалог необходим
Главная мысль доклада: отсутствие диалога с Россией является «недальновидной» политикой, от которой срочно нужно отказываться.
«Мы в мае 2016 года посетили Россию, где встретились с российскими министрами, должностными лицами и парламентариями. Хотя наши разговоры иногда были не очень приятными, мы рассудили, что какой-то разговор с Россией лучше, чем отсутствие разговора, хотя бы для того, чтобы сохранить основу для более позитивных отношений, для того чтобы очертить сферы, в которых у нас есть разногласия, и снизить градус противоречий», — говорится в докладе.
«Поэтому мы приветствуем недавно появившиеся признаки того, что правительство хочет рассмотреть возможность более прямого, лицом к лицу диалога с российским руководством», — отмечается в документе.
В пресс-релизе, опубликованном одновременно с докладом, говорится, что «международный комитет считает недальновидным отсутствие диалога с Россией, какими бы неприятными ни были переговоры».
По мнению председателя международного комитета парламента Криспина Бланта, нынешнее британское правительство лучше, чем прежнее, оно понимает важность взаимодействия с РФ.
Задания Форин-офису
В докладе приводится целый ряд рекомендаций для МИД Великобритании, в работе которого парламентарии увидели ряд серьезных недочетов.
Во-первых, отмечают они, внешнеполитическое ведомство должно определиться со своими приоритетами в отношениях с Россией.
«У нас нет ощущения, что Форин-офис и министры осознали, что именно Россия хочет от Великобритании, и чего Великобритания должна добиваться через двустороннее сотрудничество с Россией, если она чего-то должна добиваться», — говорится в докладе.
«МИД должен прояснить, чего Великобритания хотела бы добиться в ходе двустороннего диалога с Россией. Это должно касаться переговоров по конкретным вопросам, таким как борьба с терроризмом, кибербезопасность или авиабезопасность, чтобы определить пункты, по которым мы сходимся и по которым у нас есть разногласия», — говорится в докладе.
«Сформулировав это, Форин-офис должен вести содержательный и регулярный политический диалог с Россией, в том числе на высшем министерском уровне. Министры должны вести диалог в духе честности и откровенности, на основе проведенного анализа краткосрочных и долгосрочных задач Великобритании в ее отношениях с Россией», — отмечается в докладе.
Во-вторых, депутаты отмечают, что МИД необходимо лучше разбираться в вопросах, связанных с Россией. По мнению парламентариев, в британском МИД со времен холодной войны существенно снизился уровень страноведческой грамотности.
«МИД снова должен инвестировать в повышение способности анализировать процесс принятия решений в России, с тем чтобы проводить эффективную и основывающуюся на фактах политику. Это предполагает работу с исследовательскими институтами и университетами, изучающими Россию, принятие на работу и подготовку специалистов по России и увеличение количества знающих русский язык в МИД. МИД должен представить детальный план, как он планирует усилить страноведческий элемент и привлекать внешних экспертов, и как это будет влиять на политические решения», — подчеркнули депутаты.
В-третьих, международный комитет рекомендовал МИД назначить специального министра по России и странам СНГ.
«Портфолио министра по делам Европы и Америк в МИД слишком широкое для того, чтобы эффективно реализовываться одним человеком… Учитывая сохраняющуюся напряженность в отношениях Великобритании и России и важность отношений для нашей безопасности в долгосрочной перспективе, имело бы смысл назначить младшего министра, ответственного за Россию и страны СНГ», — говорится в докладе.
Также парламентарии призвали власти страны должным образом финансировать Британский совет, осуществляющий полезную просветительскую деятельность.
Давление не ослаблять, определиться с санкциями
Международный комитет призвал правительство параллельно с развитием диалога с Россией не ослаблять давления на нее в связи с агрессивной, по их мнению, российской внешней политикой. Парламентарии считают, что правительство страны должно продолжать призывать к ответу РФ за нарушения прав человека, «аннексию» Крыма и противоправные действия в Сирии.
«Россия пользуется случаями, когда ей кажется, что Запад не живет в соответствии со своими идеалами и стандартами. Великобритания должна продолжать призывать Россию к ответу за действия, нарушающие международное гуманитарное право в Сирии или где бы то ни было, не в последнюю очередь за незаконную аннексию Крыма», — отметил глава комитета Блант.
В докладе говорится, что МИД Британии должен прислушиваться к любым предложениям России об урегулировании ситуации на Украине, которые соответствуют международному законодательству.
«Действия России на Украине, демонстрирующие соответствие международному законодательству, могут привести к постепенному снятию санкций и дадут России «дорожную карту» по восстановлению позитивных отношений с Западом», — отмечается в документе.
Парламентарии призвали МИД страны в ответе на доклад определить точные обязательства России в рамках Минских договоренностей.
Говоря о Сирии, авторы доклада признали, что никакого способа полноценно расследовать военные преступления в этой стране пока нет.
Парламентарии, напомнив правительству о необходимости сохранения давления на Россию, привали кабмин определиться, что будет с антироссийскими санкциями после выхода Великобритании из ЕС.
«В настоящее время санкции, введенные в отношении России в связи с ее действиями на востоке Украины и в Крыму, согласованы и применяются членами ЕС. МИД должен прояснить, как именно Великобритания будет вводить санкции после Brexit, объяснить, повлечет ли Brexit за собой изменения в нынешнем санкционном режиме и проанализировать стоимость и преимущества возможных моделей будущих британских санкций», — говорится в докладе.
«Мы рассчитываем, что Форин-офис опубликует анализ того, как Великобритания будет вводить санкции после Brexit к марту 2018 года», — отмечается в документе.
Дать работать RT и Sputnik
RT и Sputnik должны иметь возможность работать в Британии, считает международный комитет, который в докладе об отношениях с Россией посвятил отдельную главу вопросам пропаганды и борьбы с «фейковыми новостями», не представив при этом ни одного примера подобных материалов.
«Рост числа «фейковых» новостей в Великобритании является поводом для серьезного беспокойства. Ключевые вопросы касательно беспристрастности, объективности и самой новостной составляющей материалов RT и Sputnik остаются без ответа. Британский регулятор должен продолжать принимать меры против примеров вопиющей лжи поддерживаемых российским государством СМИ», — говорится в докладе.
Вместе с тем, парламентарии подчеркнули, что препятствовать работе российских СМИ в Великобритании нельзя.
«Но возможность для таких СМИ, как RT и Sputnik, работать в Великобритании должна рассматриваться как сильная сторона Великобритании. Свобода слова и свобода прессы являются ключевыми британскими ценностями, в которые Великобритания обоснованно верит…. И наоборот, ограничения в отношении деятельности зарубежных и местных СМИ в России отражает то, что Кремль боится, что его аргументы не смогут победить в свободном и открытом споре», — утверждается в докладе.
Между тем, пресс-служба Sputnik UK отметила, что парламентарии приводят ошибочную оценку деятельности информационного агентства Sputnik в королевстве.
«Данный доклад содержит пристрастные оценки в отношении агентства. В частности, в докладе Sputnik обвиняется в публикации «фейковых новостей» и распространении «российской пропаганды» при освещении событий в Сирии. При этом доклад не содержит каких-либо существенных доказательств подобных обвинений», — говорится в заявлении пресс-службы агентства.
При этом в Sputnik UK напомнили, что руководитель бюро Оксана Бражник и редактор Николай Горшков 28 ноября присутствовали на специальных слушаниях в комитете, в ходе которых они отвечали на вопросы о деятельности агентства на территории Великобритании. «По итогам встречи агентство представило список дополнительных доказательств, включая исчерпывающий перечень статей, написанных о событиях в Сирии, которые доказывали сбалансированный характер работы. Однако эти данные не отражены в окончательном докладе», — подчеркнули в Sputnik UK.
«Мы приветствуем любые усилия по улучшению отношений между Великобританией и Россией, однако в этом докладе с самого начала дается только собственное видение ситуации. В документе Sputnik рассматривается как пропаганда, в то время как BBC World Service называется «британской мягкой силой». Ожидая этот доклад, мы надеялись, что это будет что-то новое (в оценках). К сожалению, дело обстоит не так», — отметили в пресс-службе.
Правительству должно понравиться
Глава международного комитета Криспин Блант рассчитывает, что правительство страны даст официальный ответ на доклад в течение ближайших двух месяцев, и убежден, что реакция будет положительной.
«Я ожидаю, что в целом, поскольку доклад, в общем, поддерживает политику нового британского правительства, реакция будет положительной. Я надеюсь, что мы увидим увеличение ресурсов на обеспечение более высокого экспертного уровня МИД в вопросах, связанных с Россией», — сказал Блант в интервью РИА Новости.
По мнению Бланта, правительство Терезы Мэй гораздо более восприимчиво к идее возобновления диалога с Россией, чем правительство Дэвида Кэмерона.
«Есть важные перемены. И их сформулировала Тереза Мэй, сказав, выступая на съезде Республиканской партии в Филадельфии, что с Россией главный принцип — «Сотрудничай, но берегись». Когда же мистер Филип Хаммонд занимал пост министра иностранных дел, он очень скептически относился к идее диалога с Россией. Мы полагаем, что глава МИД Борис Джонсон и премьер-министр Тереза Мэй признают необходимость работы с Россией», — сказал Блант.
На вопрос о том, когда именно можно ожидать ответа от правительства на доклад, парламентарий ответил: «Ответ будет, думаю, в течение ближайших двух месяцев. Это будет официальный письменный ответ министра иностранных дел».